全国多城市车牌“限外” 交通割据成“车在囧途”

深圳交警5日向262辆违反深圳“限外令”的外地牌照车辆开出罚单。至此，全国已有多个城市重点区域或道路实施车牌“限外”，其中既有北京、上海等东部大城市，也包括石家庄、哈尔滨等二线城市。虽然，“限外”往往是出于缓解交通拥堵、改善空气质量的考虑，但“限外”城市往往都是区域交通中心，这种交通“割据”状态，形成了“人造囧途”的尴尬一幕。

深圳交警部门表示，为避免对深港经济影响，粤港、粤澳两地号牌不受限行措施限制，同时也为进出深圳各口岸的外地车辆规划了指定行驶路线。不少外地车主质疑，港澳小汽车与来自其他地区的小汽车在“添堵”方面毫无差异，为何只为港澳小汽车开绿灯。同样是为深圳发展做贡献，为何其他地区的外地小汽车要享受差别化待遇，这种“人造囧途”令人尴尬。

“限外”理由相近效果不明

此前，北京、天津、石家庄等城市出台“限外”政策的缘由，都是出于缓解交通拥堵、改善空气环境质量的考虑。其中石家庄交管部门2014年曾表示：“随着机动车数量增长和地铁建设全面开工，石家庄市区道路通行资源减少。作为分流路线的裕华路、槐安路、和平路交通流量早已大大超出了设计流量，交通高峰时段平均车速已降至每小时20公里，接近国际公认的拥堵警戒线，严重影响了城市居民正常生活和工作出行。”

不过从“限外”的结果看，大多数城市显然并没有达到预期效果，京津地区不仅市内交通仍然经常拥堵，同时区域交通的便利程度也大大降低。记者了解到，不少悬挂天津牌照的大货车，不仅去北京要办进京证，去石家庄也要办证，跑个业务，司机办证的时间都快赶上路上的时间了。

另外，从目前的情况看，盲目“限外”的效果有限。张海涛认为，各地的汽车购置和使用规则都不一样，如果一些城市在市场化手段调控后仍“迫不得已”要依靠“限外”解决缓堵治污问题，应根据一些车辆与道路的量化标准，在政策制定时更加全面、合理地通盘考虑，同时设定一定的启动响应条件，而不是“说限就限”。