交通违法整治只能靠罚款、贴单吗？太原交警亮出“绝招”！

从去年12月开始，太原迎来了一场史无前例的“史上最严交通违法整治”。在这场没有结束日期的整治中，交通整治成效明显。全市道路通行效率明显提升，交通事故指数明显下降，各类交通顽疾得到有效解决。

仅仅靠罚款、贴单，就能取得这样的效果吗？交通整治的背后，太原交警做了哪些尝试？8月9日，在山西交警“迎接十九大、全警保平安”交通安全管理专项行动暨重点工作推进会上，来自全省各地的交警部门相关负责人也在寻找着答案。面对前来参观学习的兄弟单位，太原交警支队亮出了“家底”。

路口　采取多种方式　管理交通秩序

首先是路口教育点“五部曲”：查纠宣传、观看片子、学习法规、组织测试、执勤体验。具体步骤也很简单，即查纠——教育点信息核实登记（5分钟）——观看警示宣传片（20分钟）——学习法律法规（20分钟）——测试（15分钟）——路口执勤体验（30分钟）——放行。别看这方法简单，截至目前，已经有54081人次接受了教育。

其次，太原交警向全省交警推广“五勤一到位”的工作原则，即眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、脑勤，站位恰当。这个工作方法对民警要求非常高。“眼勤”，要注意观察，视野始终覆盖路口的全范围，将各种情况尽收眼底；“嘴勤”，将看到的各种交通违法行为，用语言进行纠正，语音要清晰，用语要简短明了，哨声要清脆、响亮、长短声恰当；“腿勤”，在自己的管理责任区内要适时变换执勤位置，全面掌握交通实情，对出现的道路堵塞、交通事故等警情，要及时采取措施进行处置；“手勤”，交通疏导手势、纠违动作，要积极、规范、准确、干净、利落、及时、灵活；“脑勤”，勤于思考、善于应变，在纠违中要严格遵守执法依据、执法程序、执法原则，特别是对态度恶劣、拒不接受管理、处罚的交通违法者，要有原则、讲策略，冷静、平和地进行处理；“站位恰当”，执勤站位点要便于观察、有利疏导、管控面大、无碍车流、确保安全。要想做到“五勤一到位”可不容易，民警可能要在一个路口之间，跑几万步。

在对待不同的交通参与者和违法者，民警也不搞“一刀切”，而是倡导“五字”工作法，即管、劝、纠、宣、处。所谓“管”，是要强化对通过路口的行人和非机动车的管理；“劝”，是对于行人和非机动车的各类交通违法行为，执勤民警与交通协管员要及时进行劝阻，规范其交通行为；“纠”，是对不服从执勤民警和交通协管员管理的行人和非机动车交通违法行为人，及时纠正其违法行为；“宣”，是在纠正行人非机动车交通违法行为时，执勤民警应有目的地开展交通法律法规宣传，提高交通违法行为人和围观群众的遵法意识；“处”，则是对屡教不改或不听劝阻依旧我行我素的交通违法行人或骑车人，坚决予以处罚。

居民片区　释放停车资源　缓解供需矛盾

上午9时，记者随同交警来到了桃园二巷。这里居民区集中，而且都是没有物业、没有停车位的老旧小区。过去居民车辆和附近办公车辆混杂在一起，交通状况堪忧。而如今，这里却有了极大的变化。

针对这样的老旧居民片区，太原交警首先采取的措施是优化交通组织，提高通行能力。桃园二巷、三巷、四巷及周边小巷设置单行，使之形成单向通行、互通循环的良性交通组织模式，大大提高了通行效率。桃园四巷（新建路至桃园北路）由原来的双向通行设置为西向东单向通行，将杏林四条、水西关北一条由原来的双向通行设置为北向南单向通行，将水西关南一巷、南二巷单行互换，将新西巷更改为由东向西单行，不仅形成了周边道路交通的良性微循环，同时缓解了迎泽大街省人大调头处的交通压力。

同时，释放停车资源，缓解供需矛盾。实施单向通行良性循环的交通组织形式之后，利用空余的道路空间，在单行片区道路施划停车位，满足周边小区居民停车的硬性需求。根据实际情况，交警部门在桃园二巷施划69个停车位、桃园四巷施划119个停车位、桃园一巷南二条施划54个停车位、桃园一巷南三条施划21个停车位、水西关北一巷施划32个停车位，共新增295个停车位。同时，在桃园三巷便道增设阻车柱，还便道于步行的市民，有效地解决了汽车与行人争道的状况，形成各行其道的有序交通。

医院片区　优化交通条件　严管违法停车

医院附近的交通，一直为大家所诟病。停车难、行车堵，不仅让病人及家属出行困难，也对周边交通造成了影响。针对这一情况，太原交警以山医大二院为试点，进行了多种管理的尝试。

首先，优化出入医院交通。山医大二院西门（五一路）允许车辆进，禁止车辆出（救护车辆和应急车辆除外），而东门（教场巷）允许车辆出，禁止车辆进；南门（精营东二条）待拓宽改造后，清理通道，强化交通秩序管理，使车辆可进可出。

为了方便患者就诊，交警部门积极拓宽周边停车资源：首先协调院方将内部停车资源（包括宿舍区）全部开放，组织内部安保力量加强内部停车秩序管理。辖区杏花岭交警大队则负责协调周边单位的管理部门，将其内部的地下停车场向医院内部有偿共享，并向患者开放使用。此外，同步优化周边交通组织。在新民北街（五一路至教场巷段）、五一路山医大二院门前路段，施划“禁止停车标线”。在教场巷（军区大院至新民北街）设置中心隔离护栏，取消新民北街省儿童医院门前以东，北侧停车泊位。协调医院在进入大门的点位，设置“停车位信息”诱导交通标志牌，并着手建立适时可变“停车位信息”诱导电子交通标志牌。同时，在医院周边道路，规划设置交通监控设备，开展交通违法抓拍管理。

设施到位的情况下，交警部门加大了警力部署，用足管理手段。由杏花岭公安分局负责抽调10名警力，秩序处机动队抽调6名警力，杏花岭交警大队抽调24名警力组成专属执勤警力。加强医院周边道路交通秩序整治，在西门出现等待进入医院排队过长时，及时采取干预措施，进行分流管控。对五一路、新民北街、教场巷以及儿童医院周边道路的违法停车进行集中整治。对周边摆摊设点、占道经营等行为，及时协调相关部门予以取缔。

对违法停车要严格管理，驾驶人不在车内的，交警部门贴单拍照，影响通行的坚决拖移。驾驶人在车内的首先劝其驶离，拒不驶离或采用“游击战”的，民警现场进行处罚。同时，强化违法抓拍，杏花岭交警大队分指挥中心提高对周边区域的视频巡检频率，待交通标志、标线完善后，将开展交通违法抓拍。

快速路　坚守四大原则　底层服从高架

让快速路快起来，是盘活整个城市通行效率的重点之一。随着城市建设的逐步深入，省城目前已经拥有多条快速路。在快速路的管理中，太原交警也有一套行之有效的方法。以“责任区勤务管理模式”为依托，坚持“以巡为主，定点为辅，责任到人，快速反应，高效管理、秩序一流”以及“快速通行优先，地面配合高架”的原则，强化交通执法管理、提升交通管理整体效能，提高民警“出现率、管事率、快处率”，深化交通管理现代勤务管理建设。

在快速路的管理中，太原交警主要有四大原则：

首先是静态服务动态原则。对全段及周边重要道路的占道停车一律坚决取缔，确保静态交通为动态交通服务。

其次是上下联动协作原则。快速路管辖各中队与周边道路管辖中队要加强协作，联动做好快速路快速系统的交通组织疏导工作。

第三点是底层服从高架原则。快速路底层道路交通管理必须服从高架路段的交通管理，以确保快速路充分发挥作为城市快速路的承载功能。

最后是人机互动管控原则。充分依托智能交通管理系统等科技手段，实现各种信息、视频网络、监控技术设备等功能，与路面执法管理互为补充。

斑马线　多种手段共管　查处车也规范人

最近，礼让斑马线成为市民热议的话题。在礼让斑马线的整治中，太原交警在行动伊始就着重强化宣传报道，主动发声，广泛宣传，科学引导，营造全社会关注、全社会参与、全社会监督的良好氛围。

要求机动车礼让斑马线，行人的行为首先应该规范。因此，交警部门首先加强行人通行管理，对行人闯红灯违法行为开展劝导和集中查处，为开展机动车礼让斑马线打下坚实基础，避免矛盾激化。

在此基础上，交警部门强化违法查处，下发《关于规范处理“机动车不礼让斑马线”交通违法的指导意见》，指导各交警大队启用非现场和现场纠处。坚持“空中+地面”“现场+非现场”多种管理手段并重的原则，以40个路口、9纵9横为重点区域，启用2套自动设备，各分指挥室也利用现有设备进行人工抓拍，同时部署优势警力组成执法小分队，在重点路口开展现场执法。截至目前已处罚机动车不礼让斑马线3045起。

此次机动车礼让斑马线承诺活动，从公交车、出租车、公务车等车辆入手，逐步引领全市形成文明礼让的良好氛围。