不礼让“斑马线”如何规范取证？

        根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。据统计，机动车行经人行横道未按规定让行已成为引发斑马线上人车交通事故的主要成因，约占该类事故的90%。

        今年4月18日在深圳召开的全国城市道路交通管理工作现场会及6月9日在南宁召开的城市道路交通管理工作现场推进会上，公安部交通管理局强调针对机动车不礼让行人的问题，要借助交通技术监控设备，加大查处力度，依法保护行人通行权利。

        据统计，重庆，广东深圳，福建厦门，辽宁大连，广西南宁，江苏无锡、南通，浙江杭州、湖州，山东济南、威海等20余个城市已采用人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统（以下简称“斑马线交通违法取证系统”）进行抓拍取证，强化机动车驾驶人自觉礼让行人意识，有效提高了机动车礼让行人率。

什么是斑马线交通违法取证系统？

        斑马线交通违法取证系统，是用于取证机动车违反人行横道让行规定违法行为的自动监测记录系统。系统一般通过视频检测车辆和行人、高清摄像机采集图像，可将机动车违反人行横道让行规定的违法过程以图像形式记录下来，并集合为图像证据。

        目前，系统主要采用固定安装方式，通常安装于学校、医院、居民区或其他行人通行量较大的路段或路口。从抓拍方向看，可分为抓拍车辆前部特征和抓拍车辆后部特征两种方式。根据摄像机的水平分辨率，可以监测和记录的标准车道数为2车道、3车道和4车道。

系统有哪些要求？

        目前，斑马线交通违法取证系统执行的标准为《人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统通用技术条件》（GA/T 1244-2015），主要功能要求如下：

（1）行为记录

人行横道根据信号灯设置情况，分为无灯控人行横道和灯控人行横道。

对于无灯控人行横道，应能记录以下两张图片：

图1能反映机动车未进入人行横道区域并能清晰辨别机动车特征，以及人行横道上行人的通行方向；

图2能反映图1中同一机动车进入了人行横道区域并阻挡了行人通行。

通过图1可以证明行人先于机动车进入人行横道区域，机动车具备让行条件；图2可以证明机动车未按规定进行让行，已形成阻挡行人通行的事实。通过以上两张图片可以反映机动车违反人行横道让行规定行为过程。

对于灯控人行横道，除以上两张图片外，还应记录一张反映行人未闯红灯的图片。

对于灯控人行横道要求记录一张反映行人未闯红灯的图片，既是保障机动车的道路通行权利，避免出现误处罚情况；又是不放任行人闯红灯行为，以助推形成“车让人、人让车”的文明交通环境。

（2）图片记录

作为违法取证资料，标准对图像记录有严格要求：

一是应具有防篡改功能，这也是用于图像取证的基本要求。

二是图片包含的信息应齐全、精确、规范，至少应包含时间、地点、方向、车道、设备编号等信息，其中时间至少精确到0.1s，设备编号应符合GA/T 1043的要求。

三是图片应合成为一个图片文件，清晰度应能满足人工对车辆号牌号码认定的要求，图片不应出现失真现象。

值得注意的是，取证要求图1与图2的拍摄时间间隔应不大于5s。主要是考虑到存在机动车已经停车让行而行人依然停止不前的情况。在这种情况下，机动车继续向前行驶不认定为违反人行横道让行规定行为。

（3）捕获率和记录有效率

在标注的适用条件下，捕获率应不小于85％，记录有效率应不小于80％。

捕获率和记录有效率是评价人行横道抓拍系统质量最重要的两个指标；捕获率用于评价系统对机动车违反人行横道让行规定行为实际抓获能力，记录有效率用于评价系统记录的图像有多少可以作为执法图像证据。

系统应用中需要注意什么？

（1）行人目标的检测

行人目标包括单个行人、多个行人、撑伞行走行人、推车行走行人等。系统在行人检测过程中，应能识别这些行人目标。

（2）行人位置及通行方向判定

图3中行人进入人行横道区域，车辆继续行驶会阻碍行人通行甚至会引发人车事故，这种情况下车辆应该礼让行人，如果没有让行则系统进行抓拍。图4中，行人离开人行横道区域，车辆继续行驶不影响行人通行，这种情况下系统不进行抓拍。另外，实际应用中可能存在多个行人目标，有的目标正在进入人行横道区域，有的正在离开人行横道区域，这种情况需要系统对行人位置和通行方向进行准确判定。

严格产品质量  确保取证规范

为了更好地贯彻落实全国城市道路交通管理工作现场会和城市道路交通现场推进会的相关要求，加强人行横道抓拍系统质量监管，公安部交通安全产品质量监督检测中心按照《人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统通用技术条件》（GA/T 1244-2015）的要求开展产品检测，检测合格的产品信息发布如下：